目前，鹤壁市海绵城市建设工作早已全面启动，海绵城市建设效果已可行性显出…建构“海绵体”意欲谓之鹤回来湿地在海绵城市建设中具备不能替代的起到，仙鹤经常被冠上“湿地之神”的美誉，鹤壁与仙鹤与湿地都具有不解之缘…海绵城市建设的理念与鹤壁城市发展战略不谋而合，鹤壁在海绵城市建设中脱颖而出，不是无意间…制订《鹤壁市建设海绵城市实行意见》《关于实施海绵城市建设开口管理工作的通报》等文件，具体在有所不同层次规划河南：鹤壁市海绵城市建设工作已启动鹤壁市坐落于河南省北部，因仙鹤栖息于南山峭壁而故名。现辖2县3区，面积2182平方公里，人口161万。

近年来，鹤壁市以建设生态之城、活力之城、快乐之城为目标，坚决回头新型城镇化和城乡一体化道路，在城市基础设施建设、生态环境优化等方面获得了明显效益。鹤壁市被确认为全国海绵城市建设试点城市以后，市委市政府高度重视，正式成立了高规格的领导机构，创建高效运行机制；对海绵城市建设工作展开精心安排，强力前进项目建设工作；按照海绵城市建设拒绝，改动完备涉及规划；建立健全管理制度，完备管控体系建设；创建海绵城市技术标准体系，科学前进海绵城市建设。目前，鹤壁市海绵城市建设工作早已全面启动，海绵城市建设效果已可行性显出。

建构“海绵体”意欲谓之鹤回来湿地在海绵城市建设中具备不能替代的起到，仙鹤经常被冠上“湿地之神”的美誉，鹤壁与仙鹤、与湿地都具有不解之缘。海绵城市建设的理念与鹤壁城市发展战略不谋而合，鹤壁在海绵城市建设中脱颖而出，不是无意间。一是具备较好的基础条件。

鹤壁市年平均降雨量664.9毫米，全市森林覆盖率约31.7%；城区绿化覆盖率约41.9%，人均公园绿地面积超过12.5平方米。淇河水质长年维持在国家二类以上标准，水质在全省60条城市河流中排第一位。鹤壁市在前期规划建设中已带入了海绵城市建设理念，对河流、沟渠等大自然灌溉空间实行了保有和维护，不利于较低影响研发设施的建设。

二是具备适当的确保能力。鹤壁市财政增长速度和人均财力均居河南省前茅。

近年来，在基础设施和公共服务设施建设中，该市积极探索政府与社会资本合作（ppp）模式等，希望走进一条财政资金有偿用于、社会资本普遍参予的新路子。三是具备一定的实践经验。近年来，鹤壁市顺利创立全国可再生能源建筑应用于样板市、国家森林城市、中美低碳生态试点城市、全国节能减排财政政策综合样板市等20多项国家级试点样板，这些都与海绵城市建设密切相关，为全市创立工作累积了实践经验。

四是具备普遍的社会共识。创立海绵城市试点城市合乎鹤壁的实际市场需求，获得了全市上下的大力支持，编成了实行计划，一批海绵城市试点项目已动工建设，可行性构成海绵城市建设热潮。发动攻坚战竖立新的典范挤身全国“海绵城市建设试点城市”行列，鹤壁市来之不易、任重道远。

全市上下凝心聚力、战攻坚、不腊则已、干则必出，保证顺利完成建设任务，确实充分发挥好引导示范作用。科学制订规划，实施有力。一是试点范围。

本次海绵城市建设试点在鹤壁市区南部，总面积大约29.8平方公里，其中建成区面积24平方公里，大约占到80%,在研发、待研发5.8平方公里。二是实行目标。

总体目标为：主城区年径流总量控制率不大于70%。建成区按照井水、滞、蓄、清净、用、分列，建成区外按照防洪标准、水源修养，分类细化明确指标。融合现状不存在的重点问题，目标导向与问题导向结合，确认试点区域近期建设任务。

三是试点项目。针对鹤壁在城市水安全性、水环境、水资源等方面的引人注目问题和建设市场需求，因地制宜搭配较低影响研发设施类型，从源头构建径流总量的掌控。建设任务还包括六大类68项317个，其中：绿地广场类项目24项，城市道路工程项目11项；雨污分流改建类项目6项，河道管理类项目10项，城市防洪与水源修养类项目5项，建筑小区类项目12项。

低站位专责，措施有力。鹤壁市坚决政府引领、社会参予，充分发挥市场配备资源和政府的调控引领起到，筑城哀发展基础。一是资金确保。

经过了解论证，项目概算总投资32.87亿元。通过专责用于，用好平台，更好地采行ppp模式积极开展建设，夹住社会资本投放，鹤壁市有能力确保地方设施资金市场需求。

二是建设管控。制订《鹤壁市建设海绵城市实行意见》、《关于实施海绵城市建设开口管理工作的通报》等文件，具体在有所不同层次规划和设计中的海绵城市管控拒绝。

将海绵城市建设指标划入“一书两证”、施工图审查、动工许可、竣工验收等城市规划建设的管控环节。创建城市暴雨预报预警体系，完善城市防洪应急管理机制和城市排水防涝应急管理机制。三是制度创意。

白鱼实施《海绵城市建设项目考核指标体系》，把海绵城市建设划入政府目标考核内容。创建按效果收费制度，奖优罚劣。同时正在与涉及科研院所合作，制订《海绵城市规划设计导则》、《施工技术指南》、《竣工验收规程》、《运营确保手册》等规章，将海绵城市建设带入到城市规划、建设、运营管理各方面，为其他城市获取糅合。

前进快节奏建设高标准共创鹤壁，一批城建项目正在合体“海绵体”，也给全市经济发展带给了新的活力、新动力。淇滨区华夏南路“海绵城市”改建工程动工建设，通过铺设砂砾砖、设置植草沟和蓄水模块等方式强化路面的渗入能力，减轻城市内涝，同时补足地下水，构建对水资源的有效地搜集利用；棉丰渠“海绵城市”改建工程全面启动，正在拆毁原先石砌渠底，沿渠步道将完全恢复成大自然坡道；中央公园建设将更进一步深化海绵城市具体内容，沦为展现出城市生态大自然的新窗口。

当前，按照《鹤壁市海绵城市建设试点实行计划》，鹤壁市试点工作已全面进行，项目建设坚实前进，2015年白鱼动工项目57个、总投资20亿元，年内白鱼完工项目38个、总投资11亿元，计划超过海绵城市拒绝的总面积大约8平方公里。现动工项目22个，还包括公园绿地、市政道路、水源修养及防洪排水、建筑等几大类。扎根“引智引资，多争外援”，鹤壁市减缓前进投融资工作，目前已动工的22个项目，总投资10.35亿元。

为确保海绵城市建设，鹤壁市成立了海绵城市设施建设专项资金。同时，大力与国内大的企业联系，谋求社会资金参予海绵城市建设，已与河南投资集团就ppp等项目签定合作协议，协议总金额130亿元。环绕“ppp模式”，鹤壁市对已动工项目按照单个项目运作；并未动工项目白鱼按照片区有所不同类项目整体包，通过竞争性磋商或者竞争性谈判方式，引进社会资本，各片区实施总承包模式，前进ppp项目。首创新模式展现出新的作为鹤壁市海绵城市项目运作模式采行市级统一运作、事权比较分离出来、市区分级开销的方式展开。

市级以市经投公司居多，招揽涉及科研设计单位、金融投资单位、施工以及生产生产企业等，正式成立项目公司，采行总承包模式，负责管理全市海绵城市规划设计、项目建设、资金筹集。区级也正式成立适当项目公司，与涉及企业合作，负责管理区级项目的实行。

为增强的组织领导，鹤壁市正式成立了市委书记任组长、市长和有关副市长任副组长的海绵城市建设领导小组，主管副市长兼任办公室主任，11个市直部门和4个城区主要负责同志为成员。6月份以来，先后多次开会市委常委会、市四大班子联席会、市政府常务不会、领导小组会等，研究、决定、前进试点工作。

坚决高标准建设管理，聘用全国著名高校和规划设计单位及雨水处置企业10名专家构成顾问团队，参予海绵城市规划、设计的研讨、审议等，为项目建设获取技术咨询和服务。同时邀有关专家和教授积极开展海绵城市建设ppp项目合作专题培训，的组织人员参与在杭州和清华大学举行的海绵城市建设管理培训班，到南宁、西咸新区等地自学海绵城市建设经验，以提升管理团队的建管水平。

鹤壁市十分侧重海绵城市项目建设中的专责协商，在编成海绵城市建设总体规划时，充份印发、重复改动完备。在城市总体规划和有关专项规划增补中，体现海绵城市的理念和拒绝。制订了海绵城市建设项目规划建设管理办法等9项制度，把海绵城市项目列为市重点项目和政府目标考核。在规划和涉及申请办理上，既坚决合法合规又留意从简从宽，做于法周延、于事简单。

鹤壁市还通过联审联批、正式成立重点项目督导组等措施，为项目打造出一流建设环境。通过市领导和海绵城市领导小组办公室常常到华夏南路改建、淇水大道拓宽改建、桃园公园等试点项目实地查看和督导，促成各责任单位根据项目实行工程进度拒绝，对照考核指标，严苛按照海绵城市建设拒绝，抓住实施，大力前进，保证项目如期已完成。

鹤鸣九皋，声闻于天。鹤壁市下定决心、下功夫前进海绵城市建设，汇聚全市力量和智慧，比投资、比工程进度、比服务、比效益，联合把这项工作作好，让人民群众早日享用到更加多实实在在的发展成果。

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